通辽2家建材经销处因虚开增值税普通发票被移送公安机关

2026年4月30日，国家税务总局通辽市税务局稽查局发布了税务文书送达公告，以公告送达的方式向通辽市科尔沁区XX大街富X建筑材料经销处、通辽市科尔沁区XX大街佳X建材经销处送达《税务事项通知书》。

上述2家经销处存在为他人虚开增值税普通发票的行为，被确定为重大税收违法失信主体，因涉嫌虚开发票犯罪被移送公安机关立案侦查。

2家经销处的违法失信主体如下：

1.通辽市科尔沁区XX大街富X建筑材料经销处，在2018年01月01日至2018年12月31日期间，主要存在以下问题：为他人开具与实际经营业务情况不符的增值税普通发票350份，票面额累计2702.79万元。税务处理处罚：依法移送司法机关。

2.通辽市科尔沁区XX大街佳X建材经销处，在2018年03月13日至2018年12月31日期间，主要存在以下问题：为他人开具与实际经营业务情况不符的增值税普通发票271份，票面额累计2064.52万元。税务处理处罚：依法移送司法机关。

税与罚短评：

《发票管理办法》第三十五条第一款规定：“违反本办法的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

根据上述规定，对于虚开发票的，税务机关可以处以最高50万元罚款的行政处罚。那为什么税务机关没有对这2家经销处以罚款的行政处罚呢？

《税收征收管理法》第八十六条：“违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。”

上述2家经销处虚开行为发生在2018年03月13日至2018年12月31日期间，距今已7年多了，已经超过了五年，应不再给予行政处罚。

既然不给予行政处罚，那么，是否也不需要追究刑事责任了呢？

根据《刑法》第二百零五条之一和涉税司法解释的规定：虚开金额50万元以上的，属于情节严重，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；虚开金额250万元以上的，属于情节特别严重，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

上述2家经销处虚开的金额都在250万元以上，属于情节特别严重，其法定最高刑为七年有期徒刑。

根据《刑法》第八十七条第（二）项的规定，“法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年”，则不再追诉。

因此，上述2家经销处的虚开行为需要经过十年才不再追诉，现还没有过追诉时效期限，其责任人员要面临二年以上七年以下有期徒刑的刑罚。

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何观舒律师，专注办理虚开增值税专用发票罪、虚开发票罪、骗取出口退税罪、逃税罪、逃避追缴欠税罪、非法出售（购买）增值税专用发票罪等重大疑难涉税犯罪案件。