成都税务局对59家公司公告送达税务处理决定书，或涉嫌虚开发票犯罪

何观舒：虚开增值税专用发票罪辩护律师、税务犯罪辩护律师

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2021年6月25日，国家税务总局成都市税务局在其官网发布了送达公告，即国家税务总局成都市税务局稽查局关于送达《税务处理决定书》的公告，对虚开发票的59家公司公告送达《税务处理决定书》，对涉案公司对外开具的发票认定为虚开，并已受票企业所属税务机关发出《已证实虚开通知单》。

上述59家公司涉及酒店管理、广告、商贸（贸易）、文化传播等多个行业，其中，涉及虚开增值税专用发票的公司有7家，虚开的税额都在5万元以上；涉及虚开增值税普通发票的公司有52家，虚开金额从最低的3万多元至1600多万元不等。例如：成都博某迪商贸有限公司于2018年～2020年向下游中国华某企业有限公司等47户企业开具增值税普通发票185份，金额合计16644298.46元，税额合计499328.94元。处理决定：根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条第二款第（一）项之规定，我局已向中国华某企业有限公司等47户企业所属税务机关发出《已证实虚开通知单》。

根据最高人民法院《关于虚开增值税专用发票定罪量刑标准有关问题的通知》的规定，虚开增值税专用发票，税额在5万元以上的，以虚开增值税专用发票罪立案追诉；根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）的补充规定》的规定，虚开普通发票，发票份数在100份以上或者票面额累计在40万元以上的，以虚开发票罪立案追诉。

但是，并不是说达到上述的立案追诉标准就一定会被定罪判刑，对于虚开的税额、票面额不大的，犯罪情节轻微，具有自首、认罪认罚、从犯、立功等从轻或者减轻处罚情节的，可以在检察院审查起诉阶段，争取作出相对不起诉决定。以下是何律师在12309中国检察网搜集的成都地区涉嫌虚开发票罪、虚开增值税专用发票罪作出相对不起诉决定的案例，以供参考。

一、虚开发票罪不起诉案例

1.1.案例一：赵某某虚开发票案

1.2.案号：成都市龙泉驿区人民检察院不起诉决定书（成龙检一部刑不诉〔2020〕14号）

1.3.简要案情：赵某某向广西劳务有限公司购买增值税普通发票3 份，价税合计2890000元，虚增金额为545999.7元。

1.4.不起诉理由：本院认为，赵某某实施了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二百零五条之一规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首情节，且自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、第六十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对赵某某不起诉。

2.1.案例二：唐某某虚开发票案

2.2.案号：成都市新都区人民检察院不起诉决定书（成新检三部刑不诉〔2020〕51号）

2.3.简要案情：唐某某同意财务人员向其他公司购得虚开给四川A有限公司的四川增值税普通发票共计60张，价税合计600余万元。

2.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人唐某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一规定的行为，构成虚开发票罪，但犯罪情节轻微，具有坦白、自首、认罪认罚等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、第六十七条第一款的规定，可以免于刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对唐某某不起诉。

二、虚开增值税专用发票罪不起诉案例

1.1.案例一：夏某某虚开增值税发票案

1.2.案号：成都市郫都区人民检察院不起诉决定书（川成郫检三部刑不诉〔2020〕95号）

1.3.简要案情：夏某某涉嫌虚开增值税专用发票16份，涉及税款51833.87元。

1.4.不起诉理由：本院认为，夏某某实施了《刑法》第二百零五条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有立功、从犯、初犯、偶犯、认罪认罚情节，根据《刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对夏某某不起诉。

2.1.案例二：喻某某虚开增值税专用发票案

2.2.案号：四川省简阳市人民检察院不起诉决定书（川简检三部刑不诉〔2020〕31号）

2.3.简要案情：喻某某涉嫌虚开7份增值税专用发票金额合计696753.18元，税额合计118448.02元，价税合计815201.2元。

2.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人喻某某实施了《刑法》第二百零五条规定的行为，构成虚开增值税专用发票罪。但简阳市A厂已补缴税款，挽回了国家税收损失，被不起诉人喻某某主动投案，并如实供述自己的罪行，根据《刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被不起诉人喻某某犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚，依据《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对喻某某不起诉。

3.1.案例三：郑某某虚开增值税专用发票案

3.2.案号：四川省邛崃市人民检察院不起诉决定书（邛检一部刑不诉〔2020〕58号）

3.3.简要案情：郑某某涉及13张虚开增值税发票价税合计1496499.5元，已经用于税务抵扣67634.86元。

3.4.不起诉理由：本院认为，郑某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首、主动退赃情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对郑某某不起诉。

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